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      審計局2018年總結及2019年計劃

      今年以來,我局在縣委、縣政府的領導下,在上級審計機關的指導支持下,緊緊圍繞縣委、政府中心工作,以黨的十九大、省委十一屆三次全會、州委十一屆五次全會和縣委十二屆五次全會精神為統領,深入開展“大學習、大討論、大調研”活動,堅持“全面審計、突出重點”的原則,認真履行審計監督職責,深化審計內容,不斷提升審計工作質量和效果,有序扎實地開展審計工作,充分發揮審計的“免疫系統”功能和公共財政“衛士”作用,積極較好的完成了年度工作任務。

      一、2018年工作總結

      (一)堅持依法審計,不斷強化審計監督職能

      1.科學嚴謹制定《縣2018年度審計項目計劃》

      年初,為進一步增強審計項目計劃安排的科學性、合理性、針對性。按照州審計局要求,通過征求縣領導意見,制定了詳實可行的《縣2018年度審計項目計劃》,經縣政府同意并上報州審計局。2018年共制定審計項目計劃11項,其中:重大政策措施落實情況跟蹤審計1個,預算管理審計項目3個,民生資金項目審計3個,固定資產投資審計1個,領導干部自然資源資產離任審計1個,經濟責任審計1個,交辦項目審計1個。在計劃安排上繼續深化財政預算審計、經濟責任審計、專項資金審計,積極探索領導干部自然資源資產離任審計、專項資金績效審計,在配合完成州局審計任務的同時,重點關注本縣涉農扶貧、生態環境保護等熱點問題,將依法審計、創新審計、保質高效的審計理念和思路貫穿始終。

      2.計劃內項目有序進行

      一是重大政策措施落實跟蹤審計。已完成了第一、二、三季度重大政策措施落實情況跟蹤審計工作。主要對縣2017年保障性安居工程(含公共租賃住房、農村危房改造,以下統稱安居工程)的計劃、投資、建設、分配、運營及配套基礎設施建設情況進行審計,重點對安居工程政策落實、管理績效和遵守法律法規情況進行了審計;對重大水利建設項目縣撫美達日水利工程的項目推進情況,資金撥付情況等方面進行了跟蹤審計;對穩就業、穩投資政策措施落實情況,減稅降費政策措施落實情況進行了跟蹤審計,重點關注減稅降費政策落實情況,并對縣財政局、發展和改革經濟商務信息化局、國家稅務總局縣稅務局、農業、畜牧和水務局、就業局、6個企業做了審計調查。

      二是預算管理審計。已完成縣2017年度財政預算執行和其他財政收支情況、縣2017年財政決算草案審計,重點審計了縣財政預算執行、部門預算執行、重大政策措施落實、扶貧等重點專項資金管理使用情況;完成了2017年地方稅收審計;完成了防震減害2017部門預算執行情況審計;完成了2017年中央、省委和州委下撥補交黨費使用的專項審計;以上審計共提出審計建議24條,被審計單位采納審計建議24條,管理不規范資金55.1萬元。

      三是民生資金項目審計。已完成縣2017年保障性安居工程跟蹤審計;扶貧專項2017年實施方案完成情況專項審計調查正在交叉對九寨溝縣進行審計。

      四是固定資產投資審計。已基本完成2018年計劃內投資審計項目縣干部周轉房宿舍(二期)工程的竣工決算審計,現目前竣工決算審計報告正在征求意見階段。

      五是經濟責任審計。我局于2018年8月對鎮黨委書記、原鄉鄉長同志在2015年9月至2018年6月30日擔任鄉黨委副書記、鄉長、鎮黨委書記期間,履行經濟責任情況進行審計,目前審計工作即將結束。

      六是領導干部自然資源資產離任審計。我局于2018年7月25日派出審計組,完成了對縣鎮同志擔任鎮原鄉長以來至2018年6月底止,自然資源資產管理責任履行情況的審計。

      (二)強化工作舉措,全力推進脫貧攻堅

      按照縣委、政府統一安排部署,我局全力投入脫貧攻堅工作,努力推動這項政治工程、民心工程,切實將縣委政府的行動部署落到實處。

      一是高度重視,落實行動。認真貫徹落實縣脫貧攻堅工作會議精神,專題研究,統籌安排,強化扶貧工作領導責任制,落實第一責任人,落實8名幫扶干部幫扶貧困戶13戶,并每月平均5-7次集中組織干部深入到崇德鄉崇德村,與幫扶對象面對面交流,傾心交談,全面了解幫扶對象的家庭成員情況、居住條件、致貧原因。制定幫扶脫貧規劃、脫貧措施,重點關注到戶項目實施情況,與幫扶貧困戶一起細化脫貧規劃和幫扶措施,切實幫助幫扶戶“理清思路、算好賬”,如實填寫《貧困戶幫扶手冊》。

      二是重視駐村力量選派,扎實開展幫扶工作。按照縣脫貧攻堅領導小組的安排部署,我局在專業人員少,審計任務重的情況下,派出一名精兵強將甘雪濤擔任新格鄉蕊鋒村第一書記,要求該同志沉下心、撲下身,駐守基層,貼近群眾,脫產開展所駐村精準扶貧各項工作。

      三是積極開展扶貧專項資金審計工作,進一步規范涉農扶貧資金使用情況,保障涉農扶貧資金落到實處、發揮效益。

      (三)抓好黨建工作,全面提升基層黨建工作水平

      今年以來,我局嚴格按照縣委、政府的工作總體要求,深入學習貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記系列重要講話精神,以開展“兩學一做”學習教育、“大學習、大討論、大調研”活動、“三分類三升級”活動和城鄉黨建結對共建為重點,突出主業主責,不斷提升局機關黨建工作水平。

      1.認真落實黨建工作責任。牢固樹立“抓好黨建是本職,不抓黨建是失職,抓不好黨建是不稱職”理念,抓班子、帶隊伍、善作為、敢擔當,聚力抓黨建,種好責任田。

      2.抓好示范引領,充分發揮班子集體的“旗幟”作用。全年共召開支部委員會議4次,確定了黨組成員構成,調整了領導分工和股室設置及人員安排,認真落實“一崗雙責”責任,全局重大事項、重大資金使用情況集體決策,有效堅持了民主集中制原則。

      3.帶好隊伍,確保各項工作有序開展。嚴格落實好”三會一課“制度,召開黨員大會2次,組織召開了審計局2018年領導班子民主生活會、黨員組織生活會、黨建工作推進會,講黨課2次,認真組織,接受縣組織部黨建工作督查,并對督查出的問題積極有效做出整改,確保我局黨建工作規范有序開展。四是在抓好精準扶貧等工作的同時,認真組織和搞好春節期間慰問老黨員、困難群眾及幫扶戶,密切干群關系。

      4.積極開展“大學習、大討論、大調研”活動,促進審計工作新提高。自5月全縣“大學習、大討論、大調研”活動開展以來,我局高度重視,嚴格按照縣委和宣傳部的部署要求,把扎實開展好“大學習、大討論、大調研”活動作為當前重要政治任務來抓,并緊密結合審計實際部署相關工作。一是及時傳達部署。通過召開局黨組擴大理論學習會、全局干部職工大會等方式傳達學習黨的十九大精神,習近平總書記來川視察指導重要講話精神,省委十一屆三次全會、州委十一屆五次全會和縣委十二屆五次全會精神,并落實牽頭領導、責任股室,掀起“大學習大討論大調研”活動熱潮。二是加強學習宣傳。充分利用中心組理論學習會、“三會一課”,組織全體黨員干部采用集中學習與個人自學相結合,把握時間節點,做好每個階段的學習討論,切實提高活動開展的自覺性和時效性,確保活動開展好,不走過場。三是認真開展好每一期專題討論會。按照縣委統一安排部署,截止目前,我局已召開2期“大學習、大討論、大調研”專題討論會。每期討論會,氣氛熱烈,黨員干部都緊密結合審計工作實際,就貫徹落實縣委政府的中心工作的安排,如何圓滿地完成署定、州定以及縣委、政府交辦的各項審計任務等重點方面進行深入研究,以學習討論的成果推進工作開展,切實提升活動實效。

      5.開展黨員“承諾、亮諾、踐諾”活動。為進一步強化黨員身份意識,充分發揮示范引領作用,進一步助力脫貧攻堅決戰決勝,我局于10月18日,召開會議,啟動“承諾、亮諾、踐諾”活動。并要求所有黨員干部簽訂了黨員示范帶頭承諾書。

      (四)加強反腐倡廉教育,增強審計干部廉潔從政意識

      1.強化責任意識。組織深入學習中央、省、州、縣各級黨委關于全面從嚴治黨的部署和要求,引導全局干部職工牢固樹立“黨要管黨、從嚴治黨”的主體責任意識,主動擔當,履職盡責,切實把主體責任記牢、扛穩、抓實。

      2.明確責任任務。成立了落實從嚴治黨主體責任領導小組及辦公室,制定了《2018年黨風廉政建設和反腐敗工作要點》、《審計局2018年從嚴治黨責任清單》、《審計局2018年黨建責任、任務、問題、整改四個清單》等文件,組織從局領導到各股室干部職工層層簽訂《黨風廉政建設責任書》,將主體責任分解為具體的任務要求,層層傳導壓力,形成了上下聯動、齊抓共管的工作格局。

      3.加強黨內監督。嚴格執行民主生活會、述職述廉、民主評議、“三重一大”事項集體決策、重大事項報告和一把手“五個不直接分管”等制度,主動接受監督。

      通過一系列舉措,進一步強化責任落實,著力打造政治強、業務精、作風優、紀律嚴的審計“鐵軍”。

      二、亮點工作

      積極履行監督職能,切實發揮審計“助推器”作用,全面貫徹落實脫貧攻堅工作各項措施,發揮審計在脫貧攻堅中的監督職能,多舉措開展民生、扶貧資金審計,保障扶貧資金落地生根。

      (一)按照縣政府工作安排,于2018年4月至6月聘請明鏡會計師事務所對縣交通運輸局、縣財政局、縣美興鎮人民政府等三個單位2017年財務收支進行了審計,提出問題33個,發現管理不規范資金3565.19萬元。

      (二)按照縣政府工作安排,2018年6月至11月我局與縣財政局聯合組織三個社會中介機構對縣2017年22個扶貧專項37個項目進行了審計,提出了問題140個,使用不規范資金720萬元,移送縣紀委項目一個。

      (三)根據縣人大工作安排,2018年8月6-10日針對2017年財政預決執行情況、國民經濟運行情況、重大項目推進情況及審計發現問題整改情況進行了跟蹤督查。

      (四)完成州審計局交辦審計項目。大力配合州局完成2017年農村公路建設項目專項審計調查。

      (五)完成州局交辦五個扶貧專項交叉審計。完成了九寨溝縣2017年五個扶貧專項領域審計任務。

      三、存在的困難和問題不足

      2018年審計工作雖然取得了一定的成績,但與新形勢、新要求還存在一些距離:一是臨時交辦事項多,受人員少、專業力量弱等影響,致使年度安排的審計項目進度緩慢。二是審計工作面廣,涉及行業部門多,對審計人員的綜合素質要求越來越高,復合型人才缺乏,綜合素質提高不快。三是審計干部的素質和能力還不能完全適應新形勢的要求等。面對新形勢、新任務下的新問題,都需要我們在以后的工作認真加以克服和解決。

      四、2019年工作計劃

      2019年,我們將緊緊圍繞縣委、政府中心工作,立足本職抓落實、堅持發展謀創新,確保各項目標任務如期圓滿完成。

      (一)統籌安排審計資源,完成項目審計目標工作。繼續加大對重點領域、重點項目的審計工作力度,把加強對民生資金的管理和使用作為審計重點,為縣委政府宏觀經濟決策服務。

      (二)進一步深化部門預算執行審計,將部門預算執行審計與專項資金審計、績效審計相結合。進一步深化領導干部任期經濟責任審計,在關注被審計單位財政財務收支的基礎上,突出關注被審計領導干部推動本單位(部門)經濟事業發展的情況、履職情況。

      (三)認真履行審計監督職責,嚴格依法依規審計;加快審計信息化建設,不斷加強審計隊伍設,建錘煉精湛的審計隊伍;大力推進審計文化和理論建設。

      (四)扎實開展精準扶貧、鄉村振興等重點工作,繼續深入到聯系鄉、村開展好各項工作。

      (五)繼續加強學習教育。持之以恒、堅持不懈地開展政治理論學習和業務知識的培訓,不斷完善學習培訓的長效機制,推進審計機關的全面建設。

      (六)及時完成縣委、政府領導交辦的其它工作。

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