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      脫貧攻堅“滿意度提升”實施方案

      為深入貫徹落實習近平總書記扶貧開發戰略思想和對脫貧攻堅工作重要指示精神,堅定不移執行中央和省、州、縣把打好精準脫貧攻堅戰作為最大的政治任務、最大的民生工程、最大的發展機遇系列決策部署,結合鄉工作實際,特制定如下實施方案。

      一、目標任務

      堅持以縣委脫貧攻堅領導小組“百日攻堅”全覆蓋督導反饋問題為導向,深刻理解全縣脫貧摘帽這個宏偉目標,無論面對什么樣的形勢都要緊緊盯住這個宏偉目標,科學制定長遠規劃和短期計劃,一步一個腳印把脫貧攻堅各項工作推向前進。充分認清群眾滿意這個工作底線,在任何時候都不能突破、在任何時候都要緊緊抓牢這一根本要求,進一步強化政治意識、提高政治站位,以黨政主責、骨干主抓的攻堅格局,靶向施策、精準發力,切實找準問題癥結、壓實任務責任、豐富思路舉措、立說立行立改,以“釘子回腳”精神,下足“繡花”功夫,迅速提升鄉脫貧攻堅工作群眾滿意度,全力營造脫貧光榮、勤勞致富的濃厚氛圍,全力確保與全縣同步全面建成小康社會。

      二、方法步驟

      區分輕重緩急、把握關鍵重點,全員上陣,強力推進。具體分為3個階段:

      (一)動員部署(9月18日前)。主要抓好3件事:

      1.制定實施方案。針對“百日攻堅”全覆蓋督導反饋的問題,認真開展自查自糾,主動把矛盾困難想得更充分、更透徹,把對策措施定得更周密、更細致,切實領會掌握上級意圖,確保學懂弄通政策法規。在此基礎上,分類列出問題清單、逐項拉條掛賬,制定完善“滿意度提升”活動實施方案。

      2.搞好宣傳動員。采取多種形式深入思想發動,引導促進全鄉黨員干部既有敢于正視問題的勇氣,又有能夠攻堅克難的辦法,防止和克服與己無關、憂慮畏難、等待觀望、厭倦應付等思想情緒,自覺以高度的政治責任感、飽滿的政治熱情、積極主動的姿態投身于滿意度提升活動當中。

      3.組織骨干培訓。一是選準配強骨干隊伍。原則上全體鄉村兩級干部、駐村工作隊及幫扶單位成員、鄉中心校、衛生院及派出所主要負責同志均應吸收為滿意度提升活動工作骨干,并鼓勵發動各村家庭醫生、鄉賢人士、鄉村兩級干部親戚、寺廟喇嘛等一切可以發動的積極力量加入骨干隊伍。二是精心組織業務培訓。在參加鄉黨委統一培訓的基礎上,采取上下結合、分類實施的辦法,對各級各類骨干進行政策知識強化學習、群眾工作傳幫帶教、矛盾糾紛排查化解等滿意度提升相關業務培訓。

      驗收標準:①深刻領會鄉黨委的決策指示,全員投身滿意度提升活動的政治責任感強,進入狀態快;②骨干培訓工作組織嚴密,各村都有一批組織開展滿意度提升活動的明白人。

      (二)入戶走訪(9月30日前)。主要抓好3件事:

      1.宣傳政策法規。大力宣傳習近平總書記扶貧開發戰略思想,深入解答中央和省、州、縣關于“六個精準”“兩不愁、三保障”等脫貧攻堅系列政策舉措,以及鄉全過程依法依規開展脫貧攻堅工作的方法步驟。

      2.了解困難需求。廣泛聽取群眾意見特別是臨界貧困戶意見,了解掌握其生產生活現狀、存在困難、需求期盼等情況,認真收集扶貧領域發生的吃拿卡要、優親厚友、敷衍塞責等腐敗和作風問題。

      3.化解矛盾糾紛。積極吸收非貧困戶參與脫貧攻堅過程監督,真心實意解決現實困難,及時答復群眾反映問題,盡力滿足群眾的“微心愿”、疏解負面情緒,嚴肅查處扶貧領域發生的腐敗和作風問題,不斷強化社會公眾對脫貧攻堅的認識感知。

      驗收標準:①對本村脫貧攻堅工作底數、滿意度現狀、群眾期盼和反映強烈的突出問題掌握準確;②“六個精準”“兩不愁、三保障”等脫貧攻堅系列政策舉措家喻戶曉;③“既不降低標準、影響質量,也不提高標準、吊高胃口”工作要求入腦入心。

      (三)鞏固成效(長期)。主要抓好7類工作重點:

      1.鄉黨委工作重點:全面領導、統籌開展滿意度提升活動各項工作。

      2.駐村工作隊工作重點:主導完善各類檔案資料,一戶不落開展大走訪、大宣傳、大整改,做實做細一手工作材料。

      3.幫扶單位工作重點:協助完善各類檔案資料,一戶不落開展大走訪、大宣傳、大整改,做實做細一手工作材料。

      4.村兩委工作重點:做好“五個帶頭”。帶頭熟悉掌握脫貧攻堅各項政策舉措,帶頭化解包戶村民現存矛盾糾紛,帶頭引導鄰村親戚建立脫貧攻堅正面認識,帶頭開展村民間生產勞動互幫互助,帶頭提升家庭環境衛生和生活質量。

      5.衛生院工作重點:定期到村開展醫療巡診工作,集中宣講基本醫療保障政策,不斷提高醫療服務水平。

      6.派出所工作重點:結合“掃黑除惡”工作部署,全面排查整治農村黑惡勢力現狀和生存土壤,營造遵紀守法、團結和諧的鄉村風貌和鄰里關系。

      7.中心校工作重點:開展“三個一”活動。①開好一次家長會。面對面交流學生學習生活情況、解讀義務教育保障政策和脫貧攻堅取得成效,開展“黨的光輝照藏區、藏區人民心向黨”教育宣講。②搞好一次大掃除。對校園內衛生死角、枯枝雜草進行全面清理打掃,要求全體學生特別是貧困學生向家長宣講衛生知識,以“小手拉大手”形式,共同營造校、家兩地整潔衛生氛圍。③做好一次入戶訪。全體教師利用課余和周末時間對本班學生家庭進行走訪,重點交換學生教育培養意見,宣傳脫貧攻堅政策,收集貧困戶和非貧困戶對脫貧攻堅工作的意見建議,反饋相關部門協調解決,努力提升群眾滿意度。

      三、工作機制

      1.形勢分析制度。堅持在階段轉換、任務集中、關鍵環節等重要時機,及時研判形勢,查找問題不足,制定對策措施和指導意見。

      2.檢查調研制度。深入各村寨和遠牧點群眾生產生活一線,搞好調查研究,聽取意見建議,指導活動開展。階段工作結束前組織檢查驗收,及時發現解決問題、總結推廣經驗。

      3.請示報告制度。在滿意度提升活動中遇到的重大矛盾問題,加強請示報告,不得空口許諾、擅自作主。

      4.獎懲激勵制度。對開展活動組織有力、整治問題成效明顯的單位和個人,要大力進行宣揚表彰,并作為評選先進、提拔任用的重要條件。對開展活動組織不力、流于形式或弄虛作假、隱瞞問題的要嚴肅查處,追究相關人員的責任。

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