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      鄉精準扶貧典型經驗材料

      鄉地處縣西北部,距縣城97公里,屬于高半山地區,轄區6個行政村,17個村民小組,共有農戶581戶,2441人。有貧困村5個、占行政村總數的83.3%,建檔立卡貧困人口數量為117戶438人,截至2017年底,全鄉實現4個貧困村退出、375名貧困人口脫貧,貧困發生率由17.94%降至2.6%。鄉始終把群眾認可提升作為核心任務,抓緊抓實,通過讓群眾全過程參與、貧困戶與非貧困戶同步幫扶、全覆蓋聯系服務三項舉措全力提升群眾認可度。

      一、知情明理全程參與扶貧

      (一)識別、幫扶、退出讓群眾全程參與。堅持公開公平公正陽光運行,通過保證群眾的知情權、參與權、監督權提升群眾認可度。緊扣精準識別,讓群眾率先提議,做到村不漏戶、戶不漏人,實行動態管理;緊扣精準幫扶,經常問需于民,問計于民,找準“貧根”,精準發力;緊扣精準退出,鼓勵群眾自主算賬、主動申請,同時讓群眾作為脫貧攻堅的監督者和評判者,側重用群眾算的“賬”體現脫貧成效,切實避免群眾“數字脫貧”和“被脫貧”。通過群眾的全程參與,精準扶貧啟動以來,鄉無一起纏訪糾訪事件,群眾認可度長期保持在95%以上。

      (二)政策、措施、要求讓群眾全部知曉。始終將群眾知曉度作為檢驗脫貧攻堅成效的一項注重指標。依托“農民夜校”“鄉音宣講”“百日千場·一周一主題”等載體,組織開展脫貧攻堅政策進農戶、進寺廟、進村寨、進機關、進牧場“五進”活動。3年來,全鄉共組織開展集中宣講280余次,其中深入邊遠牧場20余次,發放宣傳資料5000余冊,宣教群眾1.6萬人次。此外,針對年老不識字、患大病等特殊人群,開展送政策上門活動600余人次,重點講解醫療政策、養老保險購買等惠民政策。通過政策大宣講,近年來鄉群眾對于脫貧攻堅知曉度逐年提升。

      (三)意識、動力、信心讓群眾全面提升。堅持主體地位,扶貧先扶志,扶貧必扶智。大力開展大走訪大談心活動,全覆蓋走訪貧困戶18輪次,非貧困戶6輪次,通過政策宣傳、談心談話激發群眾脫貧奔康的內生動力。注重將脫貧攻堅工作與農村精神文明建設相結合,先后開展評選表彰“好媳婦、好兒女、好鄰居”、“十星級文明戶”、“衛生家庭”、“健康紅旗能手”等活動9次,表彰典型人物54人,引導群眾傳承中華美德,形成良好風氣。按照“實地、實用、實效”的原則,開展全方位靶向式職業技能培訓,先后組織新品種青稞種植、牦牛疫苗選取、傳承祥巴文化等內容組織培訓400余人,一半以上貧困戶勞動力均掌握一門實用技術。

      二、同幫同扶共享發展成果

      (一)千方百計增加群眾收入。我們深知持續增加收入是脫貧攻堅的先決條件。注重推進產業化扶貧,認真落實產業扶持基金政策和小額貼息貸款政策,補助產業到戶金125萬元,發放小額貼息貸款268.5萬元。注重加強就業幫扶,開發護林員和公益性崗位223個,通過推薦務工、組織參加招工應聘等方式在鄉內九若路等重大項目、災后補短等村內自主建設項目中幫助推薦就業400余人次,全力實現人人有事干,戶戶有收入。注重發展壯大集體經濟,通過股權量化、引入社會資本、公私合營等多種形式,不斷發展壯大集體經濟,先后成立公司1個、合作社6個,發展集體經濟項目14個,實現集體經濟收入22.5萬元。全鄉人均純收入從2014年6645元增長至10831,增幅62.99%,經濟發展水平明顯提升。

      (二)多措并舉保障“三保障”。我們深知“三保障”是脫貧攻堅的基本要素。堅持大力推進住房保障,組織實施易地扶貧搬遷和避險搬遷工程57戶219人,入住率100%,實施危房改造36戶,全面完成“8.8”地震中568戶受災群眾房屋維修加固,并通過幸福美麗新村補助到戶、廁所革命等,有效改善人居環境。堅持認真落實醫療教育政策,實施十免四補政策,為貧困戶免費提供基本醫保個人繳費98850元;啟動健康扶貧“一站式”結算工作,確保貧困戶醫療報銷比例控制在5%以內,為98名貧困群眾報銷醫療費用69.50萬元。落實教育扶貧基金34.2萬元,雨露計劃1.4萬余元、金秋助學5萬元、唯品會資助非貧困戶學生7.2萬元、彩虹計劃、。積極尋求邛崍對口援建、小石頭公司等社會幫扶,幫助120余名中專以上學生申請、聯系助學金60余萬元。切實增強了公共服務能力,為貧困群眾免除了發展的后顧之憂。

      (三)加大投入改善基礎條件。我們深知建好基礎設施是脫貧攻堅工作的重要內容。我們集中人力、物力、財力,著力解決全鄉群眾最關心、最直接、最現實的道路交通、安全飲水等基礎設施和公共服務設施,全力打通“最后一公里”。先后集中捆綁、統籌整合各類政策、項目資金約6000余萬元,新建、維修、硬化道路20公里,新建維修橋梁6座,鋪設飲水管道20公里,新建文化院壩5個,建設州級“四好村”2個,縣文明村2個。全鄉基礎設施和公共服務水平大幅提升,群眾通往幸福的大道越修越寬。

      三、結對認親無縫聯系服務

      (一)聯系服務群眾無盲區。我們堅持把聯系服務群眾作為的重要保障。以“踐行一線工作法、千名黨員進農家”等活動為載體,綜合考慮親友關系、利益關系等,成功搭建“干部聯系貧困戶、黨員戶、僧侶戶、一般農戶”的“四聯系”工作體系,定期組織開展“宣教政策、引領發展、倡樹新風、維護穩定、服務遠牧”五項主題的到戶服務。三年中,完成全覆蓋結對認親554對,并組織開展志愿服務3500余人次,累積發放大米、食油等物資1000余件。有效拉近了黨群、干群關系,為攻堅克難不斷凝聚共識。

      (二)排查解決問題無止境。我們始終堅持將解決群眾實際困難作為核心支撐。以問題為導向,全面做好問題自查整改工作,對標“兩不愁三保障”等脫貧標準,不斷自查、整改,全力夯實脫貧攻堅基礎。注重動態掌握群眾訴求,重點針對“八類人員”及各村重點群眾所反饋的問題,進行分類整理,并按照件件有回音的原則加強問題整改和反饋。截至目前,累計摸排收集問題500余件,立行立改350余件,反饋解釋130余件,正在解決20余件,及時排查化解矛盾糾紛16起,以高效的問題解決能力,有效保證了較好的群眾滿意度。

      (三)壓緊壓實責任無禁區。我們堅持將嚴格落實工作責任作為重要手段。細化明確黨委、政府綜合協調,村兩委主觀能動,幫扶部門保障支撐,第一書記承上啟下,幫扶力量務實幫扶等主五項主體責任,先后制發《鄉狠抓工作落實、嚴肅責任追究》《進一步加強鄉黨員干部包戶工作》等管理制度6項。注重以督促行,以查促改,由黨政主要領導、鄉紀委、鄉脫貧辦組成督導組,每月對各村脫貧攻堅工作情況進行常態化督導,建立問題臺賬,實行銷號管理,并對工作落實不力的干部進行嚴肅處理。三年來,共計約談工作不在狀態干部52人次,通報不遵守工作紀律干部36人,向上級要求調整、召回第一書記3人。

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