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      轉變干部作風加強行政效能建設方案

      為切實轉變干部作風、加強機關行政效能建設,我鎮重點圍繞涉及人民群眾切身利益的問題,認真進行查找和整改。以開展“人人參與轉變作風”為主題的實踐活動為載體,推進干部作風轉變,形成服務群眾、促進發展的作風建設長效機制;通過建立健全以首問負責制度、限時辦結制度和責任追究制度(以下簡稱“三項制度”)為重點的制度體系,形成權責明確、行為規范、監督有力、高效便民的效能建設工作體制,確保鎮機關在改進工作作風,增強服務能力,提高辦事效率,優化發展環境方面取得明顯的成效。

      針對查擺出來的突出問題確定整改內容,把解決具體問題與建立長效機制結合起來,使解決問題與建立機制相互銜接,相互促進,主要從以下十個方面開展整工作:

      (一)進一步轉變干部作風

      轉變干部作風要結合當前黨的“兩學一做、不忘初心”牢記使命主題教育,切實貫徹落實“為民服務”理念,做到“兩學一做”,重點解決好六個方面的突出問題:一是宗旨意識不強,群眾觀念淡薄,官僚主義嚴重,脫離群眾,漠視群眾,門難進、臉難看、話難聽、事難辦的問題;二是責任心和執行力不強,不求上進,不思進取,得過且過,辦事拖拉,推諉扯皮,工作效率不高的問題;三是缺乏干事激情,精神狀態不佳,改革創新意識不強,因循守舊,墨守成規,不學習,不鉆研,學風不濃,玩風太盛的問題;四是部門利益至上,本位主義嚴重,陽奉陰違,我行我素,濫用職權,吃拿卡要,不講誠信的問題;五是脫離實際,急功近利,不察實情、不講實話、不辦實事、不求實效,弄虛作假,形式主義嚴重的問題;六是為政不廉,以權謀私,鋪張浪費,講排場、比闊氣,拜金主義、享樂主義嚴重的問題。

      要立足本職崗位實際,整改作風方面的突出問題。領導干部要以踐行群眾路線為出發點和落腳點,重點在政治意識、大局意識、群眾觀念、勤政廉政以及堅持民主集中制原則等方面進行整改;一般干部要對照崗位職責要求,重點從履行職責、執行紀律、改進服務態度、提高辦事效率等方面進行整改。通過解決突出問題,使各級機關和干部隊伍的作風明顯改進。

      (二)深入開展主題實踐活動

      轉變干部作風加強機關行政效能建設是一項具體的實踐活動。要通過開展形式多樣的主題實踐活動,深入基層、深入群眾,從社會關注、群眾關心、群眾反映強烈的熱點難點問題抓起,使轉變干部作風加強機關行政效能建設活動成為服務基層、為群眾辦實事好事、促進發展的具體行動。

      1、大力開展創新活動。要把轉變干部作風加強機關行政效能建設活動與全縣實施“加強機關行政效能、轉變作風”活動結合起來,要以創新推動轉變干部作風加強機關行政效能建設活動,以開展轉變干部作風加強機關行政效能建設活動推動“作風建設”各項工作任務全面完成,為促進我縣經濟社會又好又快發展做出我鎮應有的貢獻。

      2、深入開展“第一書記”活動,下派干部駐村擔任村支部第一書記,直接服務農村、服務農村群眾,推進新農村建設,促進農村和諧發展。要加強對駐村干部的管理,形成強有力的工作機制,支持和幫助駐村干部更好地發揮作用,真正為農村群眾辦好事、實事。

      3、組織機關干部開展“送溫暖、辦實事、促發展”活動。干部要著眼于轉變作風、服務基層、服務企業、服務群眾,致力于解決問題、促進發展,根據自身職責和業務特點,組織機關干部到各村開展活動,真心實意地幫助群眾解決最直接最現實的困難和問題。

      4、組織開展“察民情、解民憂、創和諧”活動。結合全縣開展的矛盾糾紛“大排查、大調處、大化解”集中統一行動,全鎮干部要主動深入基層、深入群眾,與民同吃同住、關心群眾疾苦、了解群眾訴求。樹立群眾投訴是好事的理念,正確對待群眾的來信、來訪和投訴。要認真組織開展一次群眾來信、來訪和投訴事項的大清理活動,切實解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,理順群眾思想,緩解對立情緒,化解矛盾和不安定因素,建設和諧。

      5、深入持久開展“人人參與轉變作風”活動。要認真貫徹上級關于加強機關行政效能、進一步轉變作風整治的各項文件精神,加強組織領導,進一步明確責任,完善目標管理責任制,完善獎懲制度。要進一步加大宣傳教育力度,大力宣傳實施“人人參與轉變作風”活動的重大意義,加強城鎮管理政策、法規的宣傳教育,做到人人皆知,家喻戶曉。要打好“作風建設”的保衛戰、攻堅戰,實施全民動員、全民行動、全民監督、全民參與,在全鎮機關干部及村兩委間積極開展“人人參與轉變作風”等活動,將“作風建設”活動引向深入。要進一步理順管理體制,建立和完善“城鎮清潔工程”的長效機制,確保“人人參與轉變作風”長期、持久、深入地開展下去,取得實效。

      (三)理順職能明確職責

      1、進行一次全面的調查梳理,尤其是要對文件規定下放而實際工作中沒有下放的管理權限進行專項清理。在此基礎上,提出進一步調整在經濟建設、城鎮建設與管理、社會管理、人事勞動管理等方面的管理權限,促進經濟社會又好又快發展。

      2、理順各辦公室之間的職能關系。進一步明確各個領導的分工、權限和責任,理順辦公室之間的職責關系,做到一件事情由一個辦公室負責,確需多個辦公室負責的事情,明確主辦和協辦部門。

      3、理順內設機構的職能關系。

      (四)全面推行政務公開

      要解決政務不公開透明、不規范、群眾辦事難的問題,全面推行政務公開。

      1、擴大政務公開的范圍,要推行政務公開制度,學校、醫院等公共事業單位,也要推行辦事的公開;

      2、規范政務公開的內容。堅持以公開為原則,不公開為例外,把涉及群眾切身利益的各類權力運行過程作為政務公開的重點內容。行政機關的行政主體基本情況、行政決策的過程和決定、執法程序和要求、監督的方式和方法、行政處理的結果等事項都要公開。

      3、豐富政務公開的形式。一是通過政務公開欄、編印辦事指南等公開政務信息;二是通過政府電子公開欄、推行電子政務公開政務信息;三是利用報刊、廣播、電視等媒體公開政務信息。

      (五)建立和完善

      以“三項制度”為重點的制度體系,通過建立和完善以“三項制度”為重點的相關制度,解決責任意識不強、辦事效率不高、監督缺位的突出問題,逐步形成用制度管人、靠制度管事的工作機制。此項工作由各級作風效能辦負責指導和督促檢查。

      1、組織干部認真學習掌握“三項制度”,舉辦“三項制度”培訓班。

      2、要按照“三項制度”的基本內容和要求,結合實際制定實施“三項制度”的具體辦法。

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