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      鎮精準扶貧工作調研報告

      2018年是貫徹落實黨的十九大精神的開局之年,中共市委決定在全市開展“不忘初心,牢記使命,綠色轉型,全面振興”大學習、大討論、大調研、大落實教育實踐活動,是著眼于加快實施鄉村振興發展戰略,實現率先發展的一項重要舉措,是共謀發展的全民研討會,是找準制約發展癥結的全民會診會,更是實現全面振興的全民誓師會。

      鎮精準扶貧工作現狀如何,如何實現2020年建檔立卡貧困人口全部脫貧的目標?帶著這些問題,對村6個村屯進行調研。

      一、基本情況

      2016年全鎮建檔立卡貧困戶275戶、905人;有、、3個貧困村;由縣法院、縣國稅局、縣環保局、縣信訪局、縣銀監局5個部門包保我鎮215戶709人。按照脫貧計劃,2016年已完成脫貧105戶、324人,完成任務的36%。

      2017年7月下旬開始,按照全縣扶貧工作會議和省扶貧辦38號文件文件精神,我鎮對重新精準識別貧困戶工作進行了詳細的安排部署。通過精準識別,現有建檔立卡貧困戶114戶,277人(其中:檔內63戶,145人;檔外51戶,132人)。新識別貧困戶中因病致貧70戶,因學致貧3戶,因殘致貧37戶,其它原因致貧4戶。

      二、工作開展情況

      (一)扶貧產業項目情況

      我鎮目前共有3個扶貧產業項目:一是投資138萬元,在村建設600平方蘋果果窖項目,2016年共存儲蘋果14萬斤,收益2萬元;二是投資100萬元,在村建設5棟果蔬大棚項目,現出租4棟,組織貧困人員種植蔬菜一棟,目前收益2.4萬元;三是投資150萬元,在村建設150千瓦光伏發電項目,自2017年6月27日開始并網發電。

      (二)貧困村基礎設施建設情況

      2016年建設情況:

      村已投資80萬元,綠化主街3000延長米、建設水渠70延長米、修建圍墻900延長米;爭取小流域治理項目直河700延長米。

      村138萬元,建設600平方蘋果儲果窖1座;投資12萬元建設700平方米文化廣場。

      村已投資50萬元,修建水泥路2.2公里;投資7萬元修建人畜安全飲水水窖2座。

      2017年建設情況:

      村投資94萬元,其中修建邊溝2880延長米,安裝路燈72盞;投資38萬元,修筑水泥路1.2公里;投資20萬元,建設文化大院兩座。

      村投資56萬元,其中修筑邊溝1300延長米,安裝太陽能路燈71盞;投資60萬元,新建300平方米村部和3000平方米文化大院,正在施工中。

      村投資29萬元,安裝太陽能路燈74盞;投資10萬元,新建文化大院一座。

      (三)采取的主要幫扶措施:

      一是認真開展助春耕扶貧活動。以農民自有土地為基礎,拓寬農民土地多種經營模式,調動各方面力量加大助春耕投入力度,提高貧困農民的收入水平。

      二是認真推動養殖業扶貧活動。以我鎮豐富的養殖業為基礎,大力開展養牛、羊、豬、雞、蜂為主的家庭式養殖業,加快貧困農民致富增收渠道。

      三是認真組織鎮域勞務就業扶貧活動。以紅科技發展有限公司和云嶺生態旅游項目為引領,以我鎮豐富的林下參、西洋參、寒富蘋果、大榛子等產業項目為帶動,認真組織貧困戶開展鎮域勞務就業活動。同時,各村在環境衛生整治和其它用工上,優先安排貧困戶就業,有力推進貧困農民增加收入。

      四是認真組織域外勞務就業扶貧活動。2017年初,我鎮同集團建立了外出勞務合作,同北京、等地勞務公司洽談,輸出貧困人口勞務就業25人,人均增收1.5萬元。

      五是認真推進項目扶貧活動。積極向上爭取項目資金,協調包保部門加大資金投入力度,重點推進光伏發電、寒富蘋果果窖、果蔬大棚建設項目,拉長產業鏈條,增強產業后勁,為加快貧困農民早日脫貧奠定基礎。

      六是全力推進貧困村村停耕還林1300畝種植大榛子、寒富蘋果特色產業項目,拉長產業鏈條,穩定產業項目,為后續農民增加收入奠定基礎。

      七是加快推進特色溝域經濟發展,借鑒安吉旅游模式,按照縣委提出的全面推進柳安向全域旅游要求,認真做好“向”字這篇文章,突出果香、藥香特色,以云嶺旅游業為引領,以我鎮豐富的寒富蘋果、大榛子、林下參、細辛、葡萄等特色產業為帶動,全面打造采摘園、農家樂園等特色產業園,形成一溝一品、一溝一特的建設格局,以特色旅游產業帶動貧困戶增加收入。

      八是認真做好民政扶貧活動。積極向上爭取民政救助資金,落實民政幫扶政策,加快推進民政幫扶工作力度,發揮民政兜底作用,全力做好扶貧工作不落一戶、不落一人。

      三、目前存在的問題

      一是投入產業項目資金不足,帶動貧困戶致富能力還需進一步加大。

      二是部分貧困戶等靠思想嚴重,還需進一步教育和引導,通過帶動增強自主創富的能力。

      三是雖然我鎮特色產業發展較好,但多數貧困戶還是靠種植玉米為主,去玉米瓶頸和發展特色產業問題急需破解。

      四是政策幫扶還不夠完善,健康扶貧還有薄弱環節,兜底政策還需進一步完善。

      四、今后應大力實施的幫扶措施:

      (一)爭取信訪、環保、銀監、中國銀行等包保單位的支持,籌措資金140萬元,新建150千瓦光伏發電站一座,實現建檔立卡貧困戶戶均增收1000元的目標。

      (二)發展農村新型合作組織,將全鎮114戶建檔立卡貧困戶全部納入各類合作社等經濟組織,實現貧困戶加入經濟組織全覆蓋。

      (三)依托優勢產業,鼓勵有勞動能力的貧困戶參與蘋果、大榛子、中小藥材等產業項目,實現有長遠增收項目。

      (四)利用鎮蘋果、人參、大榛子、中藥材等產業用工量大及毗鄰的新賓縣雇工難的優勢,鼓勵、引導有勞動能力但自己沒有其它產業的貧困人口發展勞務經濟,力爭貧困人口中的勞動力年人均勞務增收8000元。

      (五)通過提高信貸、技術等幫扶質量,引導有意愿和能力的貧困戶發展牛、豬、羊、雞、鵝等養殖業,穩定提高收入。

      (六)對沒有勞動能力,完全依靠低保兜底的建檔立卡貧困人口,在全面徹底排查的基礎上,精準納入低保救助范疇,通過“兩線合一”政策支持,確保2019年實現脫貧。

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