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      統計局自由裁量權工作匯報

      為進一步規范縣統計局行政執法工作,做到統一執法標準和執法尺度,確保行政處罰公平、公正,遏制行政處罰中的“人情”罰、以罰代管等現象,促進行政處罰的合法、公平、公正實施,進一步轉變行政執法作風,推進依法行政,我局制定了行政處罰裁量權適用規則及罰款階次制度。

      一、規范行政處罰自由裁量權的落實情況

      (一)為保證我局在實施行政處罰時公平、公正、合理地行使自由裁量權,促進依法行政,局領導高度重視,把這項工作納入重要議事日程,并專門召開了規范行政自由裁量權工作會議,統一了思想,明確了工作任務。指定一名副局長具體負責,抽調專門工作人員進行辦理。局各股室密切配合,堅強有力的組織領導保證了規范行政處罰自由裁量權工作的順利進行。

      (二)細化處罰標準,為執法人員實施自由裁量提供評判依據。我局按照《行政處罰法》的有關規定,充分考慮違法行為的情節、后果,是否屢犯和有無立功表現,對市場的危害程度,是否主動糾正等因素,同時結合本地經濟發展的實際水平,當事人的生活狀況,有針對性地在法定幅度內,劃分從輕、從重和減輕處罰的標準。依據違法性質、情節、程度,將違法行為分為輕微、一般、嚴重、特別嚴重四個處罰層級,對行政處罰自由裁量的處罰數額進行細化,從而明確和量化處罰的一般基準,便于執法人員參考執行。

      (三)完善配套制度,確保執法人員實施自由裁量規范操作。在建立健全行政執法公示、執法責任追究等制度的同時,我局突出抓好自由裁量權配套制度的完善工作。行政處罰案件主辦人制度、預先法制審核制度、事先告知制度和案例指導制度。

      (四)加強隊伍培訓,確保行政處罰自由裁量權落實到位。為確保行政處罰自由裁量權執法工作順利開展。我局始終把提高隊伍素質放在首要位置,要求執法部門對照現行的法律法規,制定學習計劃,并通過集中學習、個案分析等形式,進一步統一對自由裁量的把握尺度。

      二、存在的問題及下一步工作打算

      在貫徹落實行政處罰裁量權工作中,我局通過自查后發現存在一些不足:一是宣傳不夠到位。二是工作開展不太平衡,對規范行政處罰自由裁量權工作重要性把握不足。在以后的工作中,將主要從以下幾個方面入手,切實把規范行政處罰自由裁量權落到實處:一是加大培訓宣傳力度,切實防止行政處罰自由裁量權的亂用、濫用,全面規范行政執法行為。二是進一步建立健全行政處罰自由裁量規則或標準及其配套工作制度,增強科學性、操作性和可行性,做到符合實際、規范合理,真正推動行政處罰自由裁量工作不斷深化完善。三是強化教育,提高素質。要在現有基礎上,進一步抓好行政執法人員特別是基層一線執法人員的法律知識普及和執法技能培訓以及廉政教育,教育執法人員自覺遵守行政處罰自由裁量權工作的各項制度。四是要加強對規范行政處罰自由裁量工作的監督檢查和督辦力度,提高執法隊對該工作重要性的認識,及時分析研究存在的問題,切實采取有效的措施,確保處罰自由裁量工作落實到位。

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