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      加強基層黨建工作實踐與思考

      摘要:新時期對黨的建設提出了新的歷史定位,對基層黨建工作提出了新的要求。農業科研院所的黨建工作融入科研工作大局,服務中心,建設隊伍,為科研發展提供了組織和思想保障,本文以中國熱帶農業科學院橡膠研究所為例,簡要探討新時期農業科研院所基層黨建工作目標、實施途徑、業務總結、下步措施,為黨建工作實操提供參考。

      關鍵詞:新時期;基層黨建;目標;途徑;措施

      在新時期黨的建設要求務必全面貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以黨的政治建設為統領,思想建黨、紀律強黨、制度治黨同向發力,對基層黨務工作提出了新的要求。基層黨建工作,是指所有政黨依據相應章程、規章、準則、制度等有關的黨內法規,開展一系列黨內事務管理活動的實際工作[1]。開展黨建工作必須要堅持以馬克思列寧主義理論以及黨建學說為指導思想,再適當借鑒管理學、領導學、心理學等學科中有價值的理論,并結合當代中國黨建領導思想,對所有黨務活動開展科學、合理的管理。農業科研院所的黨建工作需要融入到農業科研院所全局工作中,在一定程度上要為農業科研院所主體工作帶來創新動力,承擔著促進農業科技事業發展的重要任務。新時代農業科研院所基層黨建工作必須具備改革創新的精神,在管理實踐中根據科研任務不斷改進和完善,不斷強化黨組織的向心力和戰斗力,保持黨的先進性和純潔性。本文簡要探討新時代農業科研院所基層黨建工作的目標及其實施途徑。

      一、服務發展大局,明確黨建工作具體目標

      中國熱帶農業科學院橡膠研究所(以下簡稱橡膠所)黨委辦公室在黨建管理實踐中,堅持以“改革、發展、穩定”為中心,以“鞏固黨的執政權力和地位”為出發點,全面落實黨對人民群眾的政治領導,確保黨工作的價值性和有效性[2],意識到黨建工作不能游離于中心工作之外,必須緊密結合中心科研工作,這樣才能推動研究所各項事業的發展[3],按照“一創三提高”(創建海南省文明單位,提高科技創新能力,提高綜合管理水平,提高精神文明品位)的思路,堅持“圍繞中心抓黨建,抓好黨建促發展”的思路,全面加強黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設。在具體工作中,橡膠所把握四個方面重點目標:一是抓班子。努力把領導班子建設成為能總攬全局、勇挑重任、開拓創新、廉潔奉公、團結奮進和能作為、有作為,讓組織放心、群眾滿意的堅強集體;二是帶隊伍。堅持以人為本,努力培養造就一支德才兼備、勤學敬業、服務天然橡膠科技事業的高素質人才隊伍。以黨建帶群建,擴大覆蓋面,營造和諧氛圍。三是謀發展。黨政密切配合,圍繞打造“天然橡膠科技航母”任務和創建“世界一流天然橡膠科技中心”目標,以及事關改革發展穩定的重大問題,科學謀劃推動落實的舉措。四是建制度。立足于發揮黨的優勢,實現黨建工作目標,按照依法、規范和實用、管用原則,建立健全工作機制和制度。

      二、開展科研院所基層黨建工作的具體情況

      1.抓好黨風廉政建設“兩個責任”一是完善領導體系。成立了黨建與黨風廉政建設工作領導小組,實行書記、所長任組長的“雙組長制”。二是強化“一崗雙責”。所長、書記認真履行黨風廉政建設“第一責任人”責任,其他班子成員按照黨委、紀委分工,對分管范圍內的黨風廉政建設負領導責任。三是強化責任落實。抓牢落實黨風廉政建設責任,堅持把黨風廉政建設融入到全所各項工作中,做到同部署、同檢查、同落實、同考核。主要負責人與各支部簽訂黨風廉政建設責任書。四是報送黨風廉政建設情況。五是監督制約權力運行。健全制度體系,出臺覆蓋了計劃編制、人事管理、財務管理、物資管理、干部監督、基本建設、科研管理等各方面的管理制度,強化了對各項權力的制約和監督,推動工作的制度化、規范化。完善廉政風險防控相關制度。成立內部控制規程工作小組,編制《中國熱帶農業科學院橡膠研究所內部控制規程》,修訂業務規程,制定工作方案、規程,開展培訓與評價,確保了內部規程控制覆蓋我所業務活動的各個領域,為提升我所綜合管理水平提供了制度保障。加強選人用人管理。認真貫徹黨的干部路線方針政策,堅持民主集中制,嚴格執行干部選拔任用工作有關事項報告制度,強化領導干部個人事項報告的監督,前移監督關口,把好廉政關。六是強化紀檢組織工作。大力支持監督執紀工作。認真配合支持上級查處違紀行為,對各類審計查處的問題認真開展核查調查工作。大力支持院紀檢組織開展紀律審查工作,嚴格按照“件件有著落”的要求開展核查。加強紀檢干部隊伍建設。紀委分工明確,屆滿及時換屆。重視紀檢干部業務培訓,積極組織參加農業部、熱科院舉辦的業務培訓學習,努力提高紀檢干部的能力水平。強化黨員干部的法紀、廉潔意識。通過組織參觀警示教育基地、網上廉政知識測試、觀看警示視頻片、通報各種違規違紀案件、發送廉政信息等多種形式,開展廉政教育,進一步強化黨員干部的法紀意識和廉潔意識。2.扎實推進專題教育一是堅持問題導向,確保學習實效。制定“兩學一做”學習教育方案與時間細化表,注重學習教育的實效。開展專題學習前,先召開領導班子專題民主生活會、黨支部專題組織生活會,查擺自身問題,開展自我批評和互相批評。二是堅持率先垂范,以上率下。領導班子成員堅持“立標桿、做表率”,認真執行雙重組織生活制度,自覺以普通黨員的身份參加所在支部的專題組織生活會,帶頭找問題,帶頭立足崗位作貢獻,層層示范、層層帶動,形成上行下效、整體聯動的總體效應,引領整個學習教育扎實有效展開。三是強化思想發動,培養骨干力量。組織黨務骨干參加海南省、熱科院基層黨組織黨務干部培訓班,積極培養綜合業務能力強的黨務干部隊伍。重視人才隊伍建設,選派優秀黨員干部參加國家基金委、農業部、中組部博士團、海南省村第一支部書記、海南省科技副鎮長等掛職工作。四是創新黨課方式,激發黨員動力。把主題黨課系列活動作為重要抓手和有效載體,從所領導帶頭講黨課,到邀請專家黨員、掛職干部講“專題黨課”,再到黨員領導干部認真講好“主題黨課”等,進一步發揮了黨課在黨員教育管理中的載體作用,創新了黨課教育的形式,結合開展新引進人員培訓,形成黨課學習教育全覆蓋,取得良好效果。五是建立“所-地”黨建共建機制,促進黨建與科技幫扶工作相結合。建立互助共建機制,助力脫貧攻堅。本著“資源共享、優勢互補、注重實效”的原則,促進聯系村的脫貧攻堅發展。安排科技人員赴地方掛職,促進科技與經濟緊密結合。按照熱科院工作部署,所黨委高度重視,選派、推薦優秀年青科技骨干擔任海南省第一批、第二批村第一書記,通過干部掛職平臺和橋梁,發揮科技和人才優勢,促進地方經濟社會發展。3.按期換屆,健全群團組織體系,規范群團組織管理經自查和黨委排查不存在長期不換屆的情況。根據黨建工作重點任務安排,開展支部換屆、補選工作。完善所群團組織機構建設;進一步規范工會經費收支管理;建設橡膠所青年志愿者服務隊,提高服務管理水平,做好離退休人員工作。關愛離退休人員晚年生活,除節假日慰問外,辦公室聯合團支部開展離退休人員“重陽節”活動。為做好“傳-幫-帶”工作,邀請退休專家進行授課,激發中建立青年志愿者服務隊,由所團支部牽頭涵蓋了在所研究生,成立了志愿者服務隊。開展志愿者服務活動。根據所工作領域和當前工作任務,重點開展科技服務、科技幫扶兩大志愿者服務項目。4.結合黨建工作開展文化建設,強化精神引領組織開展“文化建設年”活動。組織開展青年知識競賽、學術交流、所訓征集、網站建設、迎新晚會、文體活動月、安全生產活動月等特色活動。結合研究室功能及實驗室文化建設、海口科技創新中心辦公室功能布局規劃等開展文化建設,策劃申報農業文化遺,強化精神引領。5.加強宣傳,培育和樹立先進典型,充分發揮先進典型的示范引領作用加強宣傳管理隊伍建設,及時更新,內涵充實。堅持傳統媒體與新興媒體互補,線上線下聯動推進。QQ群、微信群等新媒體的方式,引導黨員自主學習和互動交流。堅持學習與宣傳同步融合推動,同頻共振。充分挖掘先進典型,積極策劃宣傳活動,重點宣傳報道重大科技活動、事件。樹立“文明單位”形象。團支部聯合院附屬中學團委開展“追憶歷史,展望未來”為主題的青少年核心價值觀教育實踐活動。培育正確的核心價值觀,激發創新意識,培養科技創新精神,發揮省級文明單位的模范作用。6.嚴格執行黨費工作制度。健全專人管、足額收、及時繳、定期查的工作機制黨員要足額、主動、按時交納黨費,不能由他人或組織墊交、扣繳。黨支部每年向黨員公布一次黨費收繳情況。黨委在黨員大會上報告黨費收繳、使用和管理情況,接受黨員或代表的審議和監督。

      三、下一步工作措施

      1.堅持目標導向,強化發展意識按照“五好干部”標準加強領導班子建設,提高能力水平。一是增強發展意識,要按照五個發展理念完善所“十三五”發展規劃,并貫徹到具體工作當中。二是增強全局意識,圍繞農業部和熱科院的部署,肩負起“服務國家戰略需求、促進產業區域經濟社會發展”兩大使命,聚焦“增產、提質、增效”三大任務,提高天然橡膠科技支撐能力。三是增強以人為本意識。在推動事業發展中,實現“人的發展”與“事業發展”有機結合,促進可持續發展。2.創新工作思路,加強基層組織建設針對黨員隊伍不斷壯大、科研機構調整重組的情況,計劃新增一個黨支部,增補部分支部支委。堅持和完善黨內生活制度,進一步強化黨員意識。將黨支部工作緊密融合到科研工作中,開展科技下鄉結隊子、黨風廉政教育基地學習活動等,創新基層黨組織活動的內容和方式,發揮黨支部戰斗堡壘作用,提高支部建設水平。重視科技業務骨干的入黨培養,大力提高全體黨員干部的思想建設水平。3.落實黨風廉政建設“兩個責任”,強化制度管理不斷深化內部運行機制改革,建立健全各種規章制度,用好的機制制度管人、管事、管權,從源頭上防止不正之風。加強宣傳教育,建立黨建工作領導責任制,落實黨委委員聯系支部工作,加大調研力度,加大落實聯系點制度,密切聯系職工。鞏固和擴大群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育取得的成果,建立長效機制。4.以“省文明單位”創建為重點,加強文化建設不斷深化“省文明單位”創建活動,按照“一創三提高”(創建海南省文明單位,提高科技創新能力,提高綜合管理水平,提高精神文明品位)的思路,全面提升凝聚力、向心力和對外影響力。充分發揮工青婦組織作用,調動職工的積極性、主動性和創造性,為文化建設增添更多活力。精心組織多種形式的文化娛樂活動,增強凝聚力。按照建立“現代研究所治理體系”的標準,探索具備自身特色的創新文化建設。

      參考文獻

      [1]袁青.黨務管理工作的有效途徑探討[J].黨建研究,2014,(9):22-23.

      [2]劉麗欣.淺談如何做好黨務管理工作[J].北方經貿,2014,(2):108.

      [3]蟻秀清,方驥賢.農業科研院所黨建工作模式創新探索-以中國熱帶農業科學院橡膠研究所黨建工作為例[J].熱帶農業工程,2013,(10):52-53.

      作者:張小燕 方驥賢 張以山 單位:中國熱帶農業科學院橡膠研究所

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